13 февраля 2020 г. Госдума в первом чтении приняла законопроект председателя партии "РОДИНА", депутат Госдумы Алексея Журавлева об усилении наказания за торговлю насваем и снюсом.
Законопроектом предлагается увеличить размер административного штрафа за оптовую и розничную продажу насвая, табака сосательного (снюса), установив его в следующих размерах: для граждан – от 15 тыс. до 20 тыс. руб. (действует – от 2 тыс. до 4 тыс. руб.), для должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб. (действует – от 7 тыс. до 12 тыс. руб.), для юридических лиц – от 100 тыс. до 150 тыс. руб. (действует – от 40 тыс. до 60 тыс. руб.).
Как отмечается в пояснительной записке, за последнее десятилетие на территории Российской Федерации все чаще проявляется проблема потребления психоактивных средств насвая – жевательного табака и снюса – сосательного табака, особенно среди молодежи, в т.ч. учащихся школ и других учебных заведений. Для многих регионов проблема потребления насвая и снюса среди детей и подростков является весьма злободневной, вытесняя проблему потребления фабричных табачных изделий, наркотических средств и психоактивных лекарственных препаратов. Способствующие этому факторы – доступность и дешевизна.
Насвай (насыбай, нас, баи, сабж, анасвай, асмай, атмай) изготавливается только в кустарных условиях, преимущественно в среднеазиатских республиках. Основными компонентами насвая традиционно являются мелко измельченные листья табака и гашеная известь.
Зачастую также добавляются различные компоненты растительного и органического происхождения, встречаются случаи внесения в состав этого средства сильнодействующих, ядовитых, потенциально опасных иных веществ и растений, среди них - дурман, белена, полынь, жженая кора дуба, зола различных растений, верблюжий кизяк, куриный помет. В нелегальном обороте насвай встречается в основном в виде мелкодисперсной массы, а также в виде различных гранул, цвет зеленый или серо-зеленый, с вышеперечисленными компонентами.
Снюс — это разновидность жевательного табака, бездымный продукт для получения дозы никотина. Порцию снюса кладут под верхнюю губу и начинают посасывать (отсюда еще одно название — сосательный) в течение 5-30 минут. Начиная всасываться в кровь через слизистую, снюс попадает в организм практически мгновенно, и происходит это гораздо быстрее, чем при курении сигареты. В состав табачной порции входят также специальные добавки, направленные на то, чтобы улучшить вкус изделия и продлить срок хранения. Это различные ароматизаторы, соль, выступающая в качестве консерванта, и вода.
С начала 2017 года страны Таможенного союза запретили ввоз, оборот, производство и хранение некурительного табачного изделия насвай, однако на территорию Российской Федерации это изделие все еще продолжает поступать в значительных количествах, в основном из Узбекистана и Казахстана. Мировое сообщество также крайне негативно относится к потреблению насвая. Еще в 2001 году 8-я статья директивы ЕвроСоюза №2001/37 запретила производство и продажу любого табака, используемого орально, кроме классического жевательного.
По мнению специалистов – врачей психиатров-наркологов, потребление насвая и снюса оказывает опасное влияние на здоровье как детей, так и взрослых. Многие соматические заболевания у человека могут быть причиной употребления насвая и снюса.
Согласно многочисленным медицинским данным регулярное употребление насвая и снюса может привести к непоправимым последствиям, угрожающим здоровью человека. В тяжелых случаях последствиями употребления могут быть абстинентный синдром и психическая зависимость.
Употребление некурительного табака насвая и снюса может оказывать на организм человека губительное воздействие, нанося существенный вред его здоровью. Последствия употребления насвая затрагивают многие медицинские, социальные, правовые аспекты по профилактике, лечению и противодействию потребления психоактивных веществ на территории Российской Федерации, способствующие формированию здорового образа жизни населения, в том числе детей и подростков.
Из-за широкой распространенности насвая и снюса, его употребление является модным среди молодежи, а фактически он может использоваться как метод «подсадки» на иные, наркотические вещества.
В связи с тем, что санкции за продажу насвая и снюса для физических лиц являются крайне низкими, продажа гражданами насвая и снюса остается экономически целесообразной. Привлечение к административной ответственности на практике производится несколько раз в месяц, а не ежедневно. В случае увеличения административной ответственности для физических лиц от пятнадцати до двадцати тысяч рублей, для должностных лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, а для юридических лиц от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, продажа насвая и снюса в розницу станет экономически нецелесообразной, что приведет к резкому снижению количества продаваемого насвая, увеличению его стоимости на нелегальных рынках и снижению его доступности для детей и подростков.
"Это социально значимый законопроект, направленный на защиту здоровья граждан России!" – особо отметил на своей странице в Facebook Алексей Журавлев.
